界面新闻记者方卓然火星策略
“服务一年比一年更贴心了。”2025年5月22日，国网上海市电力公司举办“契约办电无忧，服务赋能无限”—上海市优化电力营商环境服务举措推介会上，上海宜家家居有限公司设备主管钱旭峰对界面新闻表示。
从世界银行近期发布的《2025年度中国企业调查报告》数据结果看，上海市在供电可靠性方面，停电次数和停电时长均为零。其他办电便利度、成本等指标也居世界先进水平。
这份优异答卷，无疑是对上海过往努力的高度肯定。营商环境没有最好，只有更好。当天，国网上海电力正式发布“FREE8.0”（Free－免费、Rapid-快捷、Easy-便利、Excellent-卓越）。
这一成果标志着国网上海电力在打造国际一流电力营商环境、助力上海高质量发展方面迈上新台阶。
事实上，自2018年起，国网上海电力以“FREE”为核心理念，连续八年致力于提升“获得电力”水平，先后推出“五降五减”“五新五优”“FREE+”“四早办电”等优化举措，以“永远比客户先一步”的主动服务理念，不断优化升级FREE系列办电服务举措，用实际行动打造国际领先电力营商环境的“上海样板”。
4月30日，国家发展改革委发布《中国营商环境报告（2025年）》，《报告》重点展示了中国2024年的营商环境各领域进展与成效，其中国网上海电力的“拿地建站”服务模式作为全国唯一电力服务案例入选，凸显了上海在获得电力和供电可靠性方面的持续提升。
在此基础上，国网上海电力进一步加大改革创新力度，紧扣上海市政府优化营商环境8.0行动方案，重点推广电力接入服务包及契约制接电服务，精准解决企业接电过程中的痛点与难点，全面提升企业从接电到运营的全生命周期服务体验，重点推出“五项新承诺”和“五类服务包”共24项服务举措，全面升级“FREE”办电品牌。
国网上海市电力公司市场营销部副主任顾皓表示，与以往的举措相比，“五项新承诺”通过为用户提供承诺稳定用户预期，包括签订契约接电合同、制定行业典型用能密度标准等举措，让服务更透明、客户更省心；而“五类服务包”从用户全生命周期用电需求出发，提供组合式、可选式服务，精准满足不同客户的不同需求，提升客户获得感和满意度。
具体来说，“五项新承诺”着重于办理交资的“便利承诺”、接电需求的“时限承诺”、接电过程的“省心承诺”、用电质量的“可靠承诺”以及服务响应的“极速承诺”，并推出了包含时间、成本、便利度等多个维度的15项具体措施，以保障为用户提供全面且周到的服务。这些措施不仅制定了清晰的办电流程，还提前介入，确保用户在办电与用电的全过程中都能享受到无忧的体验。
“不停电就是最好的电力营商环境。”顾皓介绍，近年来，上海全市供电可靠性保持 99.993%以上，中心城区达到“五个九”的国际领先水平，在此基础上，在用电质量“可靠承诺”方面火星策略，上海再推出 3 项举措，持续提高供电可靠性。
顾皓解释说，国网上海电力将加强配网停电管理，减少电力施工对客户影响，将全量配网工程纳入综合不停电管理，在项目设计阶段，即引入综合不停电作业方式，严格控制各类配网工程对用户供电影响。
不仅如此，上海还将增强综合不停电作业应用。按照“电网转供+带电作业+应急发电”的综合模式，开展配网施工不停电作业，确保客户用电连续稳定。
特别值得注意的是，在办理交资“便利承诺”方面，上海还将聚焦解决企业在线上交资反复变更、资料重复提交等实际问题。
顾皓介绍说，上海还将提升线上交资便利度。具体来说，客户仅需在网上国网提供主体证明和用电需求，由客户经理主动对接，并提供结构化模版，客户可根据项目进展，分阶段提交资料，同类材料只交一次，当需求变化时，原有通用资料保留延续，只需提供补充材料，实现资料提交“零重复”。
此外，在接电过程“省心承诺”方面，其中一项举措是“加速老旧小区充电桩建设”。
顾皓透露，去年国网上海电力就已针对老旧小区充电桩建设及配套配网改造工作在嘉定区开展先行先试，今年还将在此基础上试点开展60个老旧居民小区充电设施配网改造，以“申请一户，规划一片”的提前服务，减少同小区后续客户重复规划和报装等待，进一步彰显“契约制”服务的效率与社会效益。
为了满足不同客户需求，方便企业享受更加快捷的“获得电力”，本次发布对“五类服务包”包括了涵盖前期筹建“主动服务包”、办理过程“管家代办包”、日常用电“专属便利包”、光伏并网“即刻响应包”和能效管理“绿色低碳包”，通过9项举措护航客户全生命周期电力服务需求。
“和去年相比，今年的‘服务包’有两个明显变化，一是‘服务包’内容更丰富；二是‘服务包’线上可查。”顾皓表示。
以前期筹建“主动服务包”为例，国网上海电力将“预评估”用电需求，按照不同电压等级编制专属事项清单，详细介绍办理流程与所需资料，在线上线下提供菜单式选择，包含容量研判及政策解读，协助客户开展用电需求预评估，提升前期筹建效率。
在日常用电“专属便利包”中，国网上海电力将针对重点企业、小微企业和居民客户的不同需求，以“订阅制”形式推送服务指南，内含政策解读类、用能指导类、常用电器节能贴士类等多项内容，客户可结合自身情况灵活选择。
此外，客户还可以在5个服务包的基础上，自由选择服务条目，形成定制化专属服务包。
当天，国网上海电力根据“五类服务包”的应用场景推出了“安心电”服务包小程序，用户登录小程序，填写注册信息，可以生成服务包、查看服务包、咨询服务包相关问题；电力公司通过小程序后台，可以查看用户服务包选择情况和咨询的问题，主动对接用户进行服务。
时常与电力打交道的宜家家居设备主管钱旭峰表示，此次发布的营商环境提升FREE8.0版本，特别看好日常用电“专属便利包"服务产品。”企业可以根据自身情况选择定制化的用能服务，随时获取优惠政策信息和电力技术指导，这让企业运营成本控制有了更专业的支撑。
此外，在企业办电方面，上海服务也越来越便利。钱旭峰说，举个最简单的例子，现在增值税发票直接在线上就能办理，随时随地可以查看下载，不仅办理效率提高了，电子化存档也让财务管理工作更加规范高效。
据了解，目前，国网上海电力已经率先以“五类服务包”为主动服务引领，特别成立了新质生产力服务专班，并组建了由50名电力专家构成的服务团队，采用“一芯一策一团队”的服务模式，为集成电路企业提供量身定制的能源管家“一对一”服务举措。
例如，建立电能质量事件告知机制、重点用户上级电源差异化运维机制、电力设备管理精准开方、提供电压暂降治理专项方案等服务，截至目前已服务全市44家集成电路企业。
未来，国网上海电力还将进一步扩大服务企业范围，主动上门宣贯惠企政策，提供运维管理咨询、企业用能行为分析、园区能效分析、绿电绿证协助办理等定制化服务，满足客户的个性化需求。
在推介会现场，国网上海电力还与多家代表企业进行了契约制接电服务签约。
“契约制的推出是我们遵循市场化规律，法治化原则，通过明晰的手续、明了的时限、明白的进展让大家对办电、接电、用电有明确的预期，不为供电忧心火星策略，把主要精力投入到企业生产运营当中，实现企业快速发展。”顾皓介绍道。
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